电子签批屏助力政府政务服务迈向全流程无纸化
随着数字政府建设不断推进,越来越多的政务事项开始由纸质办理转向网上申请、窗口受理和电子归档。

随着数字政府建设不断推进,越来越多的政务事项开始由纸质办理转向网上申请、窗口受理和电子归档。但在申请确认、材料核对、意见签署等环节,办事群众通常仍需亲自确认。如果继续采用打印、手写签名、扫描上传的传统方式,不仅影响效率,还会产生大量纸张、耗材和档案管理成本。电子签批屏的应用,为政务大厅实现全流程无纸化提供了便捷的交互工具。

电子签批屏是一种集文件显示、信息核对、手写签名和业务确认于一体的设备。群众可以在屏幕上查看申请表、告知书、授权书或办理结果,确认无误后使用手写笔签名。签署结果可与具体业务文件关联,并按照政务系统的流程保存和归档,从而减少打印、签字、扫描及重复录入。

在实际政务服务中,签名板已经进入具体业务流程。例如,景德镇市人民政府在不动产登记政务直播中介绍了“赣通码”亮码办事流程:群众首先出示赣通码,通过人脸识别完成身份核验,随后选择需要提交的电子证照,最后通过签名板签名,即可完成不动产业务办理。身份证、户口簿、结婚证等电子材料能够直接进入不动产登记系统,形成“身份核验—材料调用—电子签名”的连贯流程。案例来源:景德镇市人民政府

这一案例说明,电子签批屏并不是孤立使用的签名设备,而是连接群众与政务业务系统的重要终端。当它与电子证照、身份认证和电子档案系统配合使用时,可以减少群众提交纸质复印件的数量,也能避免工作人员反复打印、扫描和录入资料。

对于窗口工作人员而言,电子签批屏能够简化操作流程。传统业务通常需要先打印材料,再交给群众签字,随后扫描并上传系统。如果发现信息有误,还要重新修改和打印。使用签批屏后,工作人员可以直接调用电子文件,让群众在屏幕上核对姓名、证件信息、办理事项和相关条款。需要修改时,可在系统内及时调整,减少重复劳动。

电子化办理带来的节约效果也有实际数据支持。深圳市南山区政府官网曾公布,截至2021年4月,当地已有451项政务服务事项关联电子证照,累计调用电子证照36万余次,替代纸质材料超过14万张。当地还提出推动电子证照、电子印章和电子签名“应用尽用”,逐步实现免提交、免填写、免用实物印章和免用手写签名。案例来源:深圳市南山区人民政府

在档案管理方面,电子签批也能带来明显便利。纸质材料需要分类、装订、运输和存放,后期查询还可能遇到查找困难、文件破损等问题。电子文件则可根据事项编号、申请人信息和办理时间进行分类,方便工作人员检索、调阅与追溯,并减少实体档案占用空间。

需要注意的是,签批屏采集到的笔迹图像并不必然等同于法律意义上的可靠电子签名。实际项目还需要结合身份核验、文件防篡改、时间记录、权限控制、密码应用和电子档案管理制度。符合《电子签名法》规定条件的可靠电子签名,才具有与手写签名或者盖章同等的法律效力。

从提高窗口效率到改善群众体验,从降低耗材成本到促进电子归档,电子签批屏正在成为政务服务数字化的重要组成部分,为建设更加高效、便捷、规范和绿色的政务服务体系提供有力支持。